Lainsäädännöllinen näkökulma kunnan rooliin elinkeinopolitiikan edistäjänä

Kirjoittajat

• Eelis Paukku
• Essi Puhakainen Lapin yliopisto

Avainsanat:

Kunnan toimiala, Valtiontuet, Julkiset hankinnat

Abstrakti

Tässä artikkelissa tarkastelemme kunnan roolia paikallisen elinkeinopolitiikan edistäjänä lainsäädännön näkökulmasta. Kuntien mahdollisuuksia toimia elinkeinoelämässä tai elinkeinoelämän kanssa on rajoitettu merkittävästi 1990-luvulta eteenpäin. Syinä tähän ovat olleet usein EU:n edellyttämät sääntelymuutokset, mutta monilta osin myös sisäpoliittiset syyt. Artikkelissa käsittelemme kunnan toimialaa, kuntalain säännöksiä kunnan toiminnasta markkinoilla, EU:n ja kansallista valtiontukisääntelyä sekä julkisia hankintoja. Artikkelin yksi keskeinen tutkimustulos on, että Suomessa on implementoitu EU:n valtiontukisääntelyä usein tarpeettoman pitkälle menevillä keinoilla, mitä on perusteltu selkeydellä ja informatiivisuudella.