Kuntalaisten osallisuus kuntastrategioissa maankäytön suunnittelun näkökulmasta
Avainsanat:
osallisuus, kuntastrategia, maankäytön suunnittelu, laadullinen tutkimus, kypsyysanalyysiAbstrakti
Kuntalaisten osallisuuden edistäminen on tärkeää kuntalaisten hyvinvoinnin parantamiseksi. Tutkimuksemme tarkoituksena on kuvailla ja ymmärtää, miten kuntalaisten osallisuus ilmenee kuntastrategioissa monitoimijaisen hallinnan näkökulmasta. Tutkimuksessamme etsitään vastausta seuraavaan kysymykseen: Millä tavalla kuntalaisten osallisuus näkyy kuntastrategioiden maankäytön suunnittelussa ja toteuttamisessa monitoimijaisen hallinnan näkökulmasta? Tutkimusaineistona käytetään kuntastrategioita (n=43), jotka analysoidaan sisällönanalyysin ja kvantifioinnin avulla maankäytön suunnittelun osallisuuden kypsyysmallia hyödyntäen. Tutkimuksemme tuottaa uutta tietoa kuntalaisten osallisuuden edistämiseen liittyvään tieteelliseen keskusteluun hallinnon tutkimuksessa. Tutkimuksemme perusteella osallistuvan demokratian näkökulmasta maankäytön suunnittelussa kuntalaisten osallistamiskeinot ovat tutkituissa kuntastrategioissa hyvin rajalliset. Osallistumismahdollisuudet kuntastrategioiden laatimisessa täyttävät minimivaatimukset, ja osallistuminen on usein näennäistä. Maankäytön osallisuuteen liittyvät tavoitteet ja toimenpiteet keskittyvät lähinnä rakentamiseen ja tiloihin, joihin yhdistyy yhteisöllisyyden näkökulma, sekä ikääntyneen väestön vahvempi rooli. Kuntalaiset pääsevät usein osallistumaan maankäytön suunnitteluun vasta myöhäisessä vaiheessa, jolloin päätökset kunnan kehittämisen suuntaviivoista on jo tehty. Tutkimuksessamme tuotettua tietoa voivat hyödyntää kunnissa viranhaltijat edistääkseen kuntalaisten osallisuutta.
