Opiskeluhuollon johtaminen ja siihen liittyvä yhteistyöverkosto - kuraattoreiden näkökulma
DOI:
https://doi.org/10.61198/fl.163658Avainsanat:
johtaminen, koulukuraattorit, monialainen yhteistyöAbstrakti
Opiskeluhuolto koostuu koulutuksen järjestäjän vastuulla olevasta opiskeluhuollon kokonaisuudesta ja yhteisöllisestä opiskeluhuollosta sekä hyvinvointialueiden vastuulla olevista opiskeluhuoltopalveluista. Kahden organisaation yhteistyö asettaa myös johtamiselle omat reunaehtonsa. Tässä artikkelissa kuvataan opiskeluhuollon johtamista sekä siihen kytkeytyvää yhteistyöverkostoa opiskeluhuollon kuraattoreiden näkökulmasta. Tutkimuskysymys on, millaisena opiskeluhuollon johtaminen ja siihen liittyvä yhteistyöverkosto näyttäytyivät opiskeluhuollon kuraattoreille runsas vuosi sote-uudistuksen jälkeen, keväällä 2024. Tutkimusaineistoina on käytetty keväällä 2024 kerättyä kvantitatiivista (n=683) ja kvalitatiivista (n=44) dataa, jonka pohjalta muotoillut kuvailevat tulokset on muodostettu rakenteellisessa ja symbolisessa organisaatiokehyksessä. Tulosten mukaan opiskeluhuollon johtaminen ja siihen liittyvä yhteistyöverkosto näyttäytyvät osin selkeämpänä silloin, kun aihetta tarkastellaan rakenteellisessa kehyksessä: merkittävä osa kyselyyn vastanneista kuraattoreista ilmoitti, että opiskeluhuoltopalveluissa on yksi yhteinen johtaja, mikä mahdollistaa opiskeluhuoltopalvelujen kehittämisen yhtenä toiminnallisena kokonaisuutena. Symbolisessa kehyksessä ilmiö näyttäytyy kompleksisempana ja tuo näkyväksi myös kahdessa virallisessa organisaatiossa (hyvinvointialueella ja koulutusta järjestävässä organisaatiossa) toimivien johtajien välistä epäsymmetriaa ja päätösvallan epätasapainoa. Yhteensovittavan johtamisen merkitys nostetaan esiin johtopäätöksissä.
Lähdeviitteet
Akyürek, M. İ., Aypay, A., Karaferye, F., & Özdemir, M. (2025). Interrelationships within the four-frame leadership model in educational settings: A meta-analytical study. International journal of educational management 39(4), 837–862. https://doi.org/10.1108/IJEM-09-2024-0547
Bolman, L. G. & Deal, T. E. (2017). Reframing organizations: Artistry, choice, and leadership. 6th ed., San Francisco: Jossey-Bass.
Braun, V. & Clarke, V. (2022). Thematic analysis: A practical guide. London: SAGE Publications.
Elswick, S. E., Cuellar, M. J. & Mason, S. E. (2019). Leadership and School Social Work in the USA: A Qualitative Assessment. School mental health, 11(3), 535-548. https://doi.org/10.1007/s12310-018-9298-8
Gråsten-Salonen, H. (2023). Koulukuraattorin kelpoisuuden määrittelyä hallinnollisissa asiakirjoissa ja lainsäädännössä 1960-luvulta oppilas- ja opiskelijahuoltolain muutokseen vuonna 2021. Ammatillinen lisensiaatintutkimus. Tampereen yliopisto. https://urn.fi/URN:NBN:fi:tuni-202305266188
Grønmo, S. (2024). Social research methods. Qualitative, quantitative and mixed methods approaches. 2nd edition. London: SAGE.
Hallituksen esitys 165/2021 eduskunnalle laiksi oppilas- ja opiskelijahuoltolain muuttamisesta. https://www.finlex.fi/fi/hallituksen-esitykset/2021/165
Hallituksen esitys 19/2022 eduskunnalle laiksi oppilas- ja opiskelijahuoltolain muuttamisesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeksi. https://www.finlex.fi/fi/hallituksen-esitykset/2022/19
Harisalo, R. (2021). Organisaatioteoriat. 2. painos. Helsinki: Tietosanoma.
Hietanen-Peltola, M., Laitinen, K., Autio, E. & Palmqvist, R. (2018). Yhteisestä työstä hyvinvointia – opiskeluhuoltoryhmä perusopetuksessa. Ohjaus 9/2018. Helsinki: Terveyden ja hyvinvoinnin laitos. http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-343-137-9
Hietanen-Peltola, M., Laitinen, K., Järvinen, J. & Fagerlund-Jalokinos, S. (2019). Toisella asteella toimien: opas oppilaitoksen opiskeluhuoltoryhmälle. Ohjaus 10/2019. Helsinki: Terveyden ja hyvinvoinnin laitos. http://urn.fi/URN:ISBN
Hietanen-Peltola, M., Huurre, T., Jahnukainen, J., Lahdenkari, M. & Vaara, S. (2024a). Yhteinen työ opiskelijoiden tueksi jatkuu hyvinvointialueilla. Opiskeluhuoltopalvelujen seuranta OPA 2024. Raportti 8/2024. Helsinki: Terveyden ja hyvinvoinnin laitos. https://urn.fi/URN:ISBN:978-952-408-425-3
Hietanen-Peltola, M., Jahnukainen, J., Huurre, T. & Vaara S. (2024b). Opiskeluhuoltopalvelujen selvitys 2024. Työpaperi 46/2024. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos. https://urn.fi/URN:ISBN:978-952-408-345-4
Hietanen-Peltola, M., Jahnukainen, J., Huurre, T. & Vaara, S. (2025). Hyvinvointialuekohtaisia tuloksia opiskeluhuoltopalvelujen OPA 2024 -seurannasta. Työpaperi 27/2025. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos. https://urn.fi/URN:ISBN:978-952-408-530-4
Hujala, A., Mustonen, E., Klinga, C., Lammintakanen, J., Laulainen, S. & Taskinen, H. (2020). Integroiva johtaminen. Teoksessa A. Hujala & H. Taskinen (toim.) Uudistuva sosiaali- ja terveysala. Tampere University Press, 131–149. http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-359-022-9
Jalonen, H., Laasanen, M. & Salminen, J. (2024a). Moniammatillisen yhteistyön johtaminen. Työn tuuli (33)1, 91–95. Haettu: https://www.henry.fi/ajankohtaista/tyon-tuuli/2024/tyon-tuuli-12024.html, 20.6.2025. Saatavilla: https://www.henry.fi/media/ajankohtaista/tyon-tuuli/tyontuuli_012024_hr.pdf
Jalonen, H., Salminen, J. & Laasanen, M. (2024b). Moniammatillinen yhteistyö opiskeluhuollossa – tasapainoilua jännitteiden välillä. Sosiaalilääketieteellinen Aikakauslehti 61(2), 306–322. https://doi.org/10.23990/sa.128756
Jalonen, H., Laasanen, M., Rantamäki, A. & Salminen, J. (2025). Johtopäätökset. Teoksessa H. Jalonen, M. Laasanen, A. Rantamäki & J. Salminen (toim.) Kuntien ja hyvinvointialueiden yhdyspinnat – palveluita yhteistyössä kansalaisten parhaaksi. Kunnallisalan kehittämissäätiön tutkimussarjan julkaisu nro 127. Helsinki: Kunnallisalan kehittämissäätiö, 235–238. https://kaks.fi/wp-content/uploads/2026/01/tutkimusjulkaisu-127_nettiin20012026.pdf
Johnsson, N.N. (2026). Applying Bolman and Deal's Four-Frame Model: A Practical Guide for Instructional Leadership in School Improvement. Teoksessa M. K. Malahlela & M.C. Sadiki (toim.) Breaking Structural Inequality and Enhancing Social Justice in Higher Education. Pennsylvania: IGI Global Scientific Publishing, 93–124. https://doi.org/10.4018/979-8-3373-3236-9.ch004
Järvensivu, T. (2019). Verkostojen johtaminen: Opi ja etene yhdessä. BoD - Books on Demand.
Kannasoja, S., Miettinen, J., Vornanen, R., Lammintakanen, J., Närhi, K. & Laulainen, S. (2025). Organizational and individual factors explaining pressure experienced by social welfare managers: A Finnish perspective. British Journal of Social Work, 55(8), 4054–4076. https://doi.org/10.1093/bjsw/bcaf201
Kokko, N., Vartiainen, M. & Hakonen, M. (2003). Hajautetun työskentelyn osaamisvaatimukset. Aikuiskasvatus, 23(4), 269–282. https://doi.org/10.33336/aik.93509
Koponen, J. & Salin, L. (2025). Ylimmän johdon näkemyksiä etäjohtamisen mahdollisuuksista ja haasteista IT-palveluyrityksissä. Hallinnon tutkimus 44(2). https://doi.org/10.37450/ht.143644
Köykkä, K., Vähäsantanen, K. & Lemmetty, S. (2023). Esihenkilöiden tarinoita ammatillisen osaamisen johtamisesta hajautetuissa organisaatioissa: Intuitiolla mennään ja verkostoissa johdetaan. Aikuiskasvatus 43(1–2), 26–41. https://doi.org/10.33336/aik.126075
Laitinen, T. (2026a). ”Mulla on vähän enemmänkin annettavaa kuin teepussi”: Opiskeluhuollon kuraattoreiden näkemyksiä asiantuntijarooleistaan moniammatillisessa yhteistyössä. Kasvatus 57(1), 60–75. https://doi.org/10.33348/kvt.156673
Laitinen, T. (2026b). Opiskeluhuollon kuraattorin asiantuntijuus ja positiot moniammatillisessa yhteistyössä. Akateeminen väitöskirja, Jyväskylän yliopisto. Julkaistaan huhtikuussa 2026.
Lehtonen, O-P., Saarni, S., Kinnunen, J. & Kinnunen, M. (2023). Johtaminen hyvinvointialueella: Miten ratkaista henkilöstöpula? Helsinki: Alma Talent.
Lilja, T., Kykyri, V-L., Pukkila, P., Helander, J. & Rantanen, J. (2025). Mitä ihmettä tälläkin taas tarkoitetaan! – Monialainen yhteistyö kasvatus- ja opetus- sekä sosiaali- ja terveysalan asiantuntijoiden vaihtelevissa diskursseissa. Hallinnon tutkimus 44(2). https://doi.org/10.37450/ht.148451
Mannerkoski, M. & Ekroth, A. (2024). Kysely yhteisöllisen opiskeluhuollon toteutumisesta opiskeluhuollon ohjausryhmille 2024. Helsinki: Opetus- ja kulttuuriministeriö. http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-415-046-0
Ollila, S., Raisio, H., Vartiainen, P., Lindell, J., Pernaa, H-K. & Niemi, T. (2018). Organisaatio muutoksen pyörteissä – Hajautuksessa asiantuntijoiden osaaminen esiin. Työelämän tutkimus, 16(4), 236–250.
Opetushallitus. (2025). Opetukseen sitomattomat työntekijät. Haettu: https://www.oph.fi/fi/teemat-ja-kehittaminen/opetukseen-sitomattomat-tyontekijat, 20.6.2025.
Pernaa, H-K., Salminen, J., Tuominen, M., Lindell, J., Kallio, H. & Rantamäki, A. (2023). Opiskeluhuollon uudelleenjärjestämisen vaaranpaikat. Hallinnon tutkimus 42(3), 376–381. https://doi.org/10.37450/ht.129056
Perälä, M-L., Hietanen-Peltola, M., Halme, N., Kanste, O., Pelkonen, M., Peltonen, H., Huurre, T., Pihkala, J. & Heiliö, P-L. (2015). Monialainen opiskeluhuolto ja sen johtaminen. Helsinki: terveyden ja hyvinvoinnin laitos. https://urn.fi/URN:ISBN:978-952-302-292-8
Peters, S. C. (2018). Defining social work leadership: a theoretical and conceptual review and analysis. Journal of Social Work Practice, 32(1), 31–44. https://doi.org/10.1080/02650533.2017.1300877
Pfeffer, J. & Salancik, G. R. (1978). The external control of organizations: A resource dependence perspective. New York: Harper & Row.
Puustinen-Korhonen, A. (2025). Hyvinvointialueiden velvoitteet opiskeluhuollon
järjestämisessä ja hyvinvointialuekyselyn tulokset. Helsinki: Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy. https://www.hyvil.fi/wp-content/uploads/2025/04/Hyvil-muistio-opiskeluhuollon-velvoitteista-ja-ei-lakisaateisesta-henkilostosta.pdf
Sainio, M., Eskelinen, S., Aro, T. & Hämeenaho, P. (2025). Monialaista yhteistyötä edistävät ja vaikeuttavat tekijät oppilaitoksissa hyvinvointityön kontekstissa. Kasvatus 56(3), 271–287. https://doi.org/10.33348/kvt.162443
Sosiaali- ja terveysministeriö (2015). Kuntainfo 13a. Haettu osoitteesta https://stm.fi/-/uusi-soveltamisohje-oppilas-ja-opiskelijahuoltolainsaadannon-toteuttamisen-tuek-1, 24.5.2025.
Sainio, M., Laitinen, T., Hartikainen, T. & Eskelinen, S. (2026). Yhteisöllinen hyvinvointityö ja monialainen työskentely. Teoksessa J. Polso, A. Roiha & T. Vehkakoski (toim.) Ryhmäkohtainen tuki. Toimivat käytänteet. Jyväskylä: Santalahti-kustannus, 149–182.
Summanen, A-M., Rumpu, N. & Huhtanen, M. (2018). Oppilas- ja opiskelijahuoltolain toimeenpanon arviointi esi- ja perusopetuksessa sekä lukiokoulutuksessa. Kansallisen koulutus- ja arviointikeskuksen (KARVI) julkaisu 4:2018. https://www.karvi.fi/fi/oppilas-ja-opiskelijahuoltolain-toimeenpanon-arviointi-1
Suomen Kuntaliitto ry & Hyvinvointiyhtymä Hyvil Oy (2023). Kysely opiskeluhuollon yhteistyön toimivuudesta. Ensivaiheen huomioita kuntien ja muiden kuntataustaisten koulutuksen järjestäjien kyselystä. Joulukuu 2023. Haettu: https://www.kuntaliitto.fi/ajankohtaista/2023/opiskeluhuollon-yhteistyota-rakennettu-aktiivisesti-ensimmaisen-vuoden-aikana 15.5.2025.
Söderek, C., Taipale, K., Vartiainen, M. Vetoniemi, J. & Väänänen, T. (2025). Selvitys yhteisöllisen opiskeluhuollon nykytilasta. Opetushallituksen raportit ja selvitykset 2025:6. Helsinki: Opetushallitus. https://www.oph.fi/sites/default/files/documents/Selvitys_yhteisollisen_opiskeluhuollon_nykytilasta_0.pdf
Talentia ry – Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö (2022). Arki, arvot ja etiikka. Sosiaalialan ammattihenkilön eettiset ohjeet. https://talentia.lukusali.fi/#/reader/e9395507-323b-4d10-a25a-27bfbd09cf76
TEAviisari (2023/2024). Perusopetusta, lukiokoulutusta ja ammatillista koulutusta koskevat tulokset. Haettu osoitteesta https://teaviisari.fi/teaviisari/fi/tulokset, 26.6.2025.
TEAviisari (2024). Terveydenedistämisaktiivisuus (TEA) hyvinvointialueilla 2024.
Haettu osoitteesta https://teaviisari.fi/teaviisari/fi/tiedonkeruu/116, 15.5.2025.
Tutkimuseettinen neuvottelukunta (2023). Hyvä tieteellinen käytäntö
ja sen loukkausepäilyjen käsitteleminen Suomessa. Tutkimuseettisen neuvottelukunnan
HTK-ohje 2023. Tutkimuseettisen neuvottelukunnan julkaisuja 2/2023: Helsinki: Tutkimuseettinen neuvottelukunta. https://tenk.fi/sites/default/files/2023-03/HTK-ohje_2023.pdf
Vuori, J. (2018). Understanding academic leadership using the four-frame model. Teoksessa E. Pekkola, J. Kivistö, V. Kohtamäki, Y. Cai & A. Lyytinen (toim.) Theoretical and methodological perspectives on higher education management and transformation. An advanced reader for PhD students. Tampere: Tampere University Press, 167–178. https://urn.fi/URN:NBN:fi:tuni-201906252210
Zitting, J., Hietapakka, L., Laulainen, S., Niiranen, V. & Sinervo, T. (2020). Henkilöstön luottamus organisaatioon ja johtajiin sosiaali- ja terveyspalveluiden organisaatiomuutoksessa. Janus 28(2), 168–184. https://doi.org/10.30668/janus.75187
Zitting, J., Laulainen, S. & Niiranen, V. (2019). Lähi- ja keskijohdon osaamisvaatimukset sosiaali- ja terveyspalvelujen integraatiossa. Yhteiskuntapolitiikka 84(4), 380–392.
