Alkuun

Viranomaisten velvollisuus ja mahdollisuudet oikaista virheellistä tietoa

Authors

Pekka Koistinen
Maanpuolustuskorkeakoulu
https://orcid.org/0009-0004-7105-1881
Silvia Sommarberg
Maanpuolustuskorkeakoulu
https://orcid.org/0009-0008-4786-3491
Teija Sederholm
Maanpuolustuskorkeakoulu
https://orcid.org/0000-0001-7362-2570

DOI

https://doi.org/10.23978/inf.129129

Tiedostot

Näytä PDF

Julkaistu numerossa Vol 43 Nro 1-2 (2024) julkaisussa Informaatiotutkimus.

Informaatiotutkimus on Informaatiotutkimuksen yhdistyksen kustantama tieteellinen aikakausjulkaisu, joka on ilmestynyt vuodesta 1981 lähtien. Lehti julkaisee tieteenalaansa ja siihen läheisesti liittyvien tieteenalojen kirjoituksia kuten artikkeleita, katsauksia, kirjallisuusesittelyitä ja -arviointeja sekä tiivistelmiä opinnäytteistä. Informaatiotutkimus on alan ainoa suomalainen vertaisarvioitu tieteellinen aikakausjulkaisu. Lehti ei peri kirjoittajamaksuja.

Abstrakti

Artikkelissamme selvitämme, millainen velvollisuus ja millaiset mahdollisuudet viranomaisilla on oikaista virheellistä tietoa. Perustelemme lisäksi, miksi virheellisen tiedon oikaiseminen on merkityksellistä viranomaistoiminnassa ja millaisia käytännön mahdollisuuksia oikaisemiseen on olemassa. Tutkimuksessamme käytämme käsitettä virheellinen tieto kuvaamaan harhaanjohtavaksi tiedoksi tarkoitettua tietoa sekä informaatiovaikuttamisen tuloksena syntynyttä tietoa.

Suomessa viranomaisilla on lainsäädäntöön perustuva velvollisuus jakaa oikea-aikaista ja luotettavaa tietoa, virheellisen tiedon leviämisen estämiseksi. Tutkimusaineiston perusteella viranomaisilla on haasteita tunnistaa virheellinen tieto ja muodostaa yhteinen tilannekuva informaatioympäristöstä organisaatioiden välillä. Lainsäädäntö ei Suomessa merkittävästi rajoita virheellisen tiedon levittämistä muutoin kuin lainvastaisen sisällön osalta. Siitä huolimatta virheellisen tiedon oikaiseminen on välttämätöntä viranomaisten uskottavuuden ja luottamuksen ylläpitämiseksi muuttuvassa informaatioympäristössä. Keräsimme tutkimusaineiston eri puolilla Suomea järjestetyillä turvallisuuskahviloilla. Tutkimusaineisto analysoitiin induktiivisella sisällönanalyysillä.

Tiedostot

Näytä PDF

Lähdeviitteet

Baade, B. (2018). Fake news and international law. European Journal of International Law, 29(4), 1357–1376. https://doi.org/10.1093/ejil/chy071

Baines, D., & Elliott, R. J. (2020). Defining misinformation, disinformation and malin-formation: An urgent need for clarity during the COVID-19 infodemic. Discussion papers, 20(06), 20–06. Haettu 9.12.2023 osoitteesta https://ideas.repec.org/p/bir/birmec/20-06.html

Bertolami, C. N. (2022). Misinformation? Disinformation? Journal of Oral and Maxillo-facial Surgery, 80(9), 1455-1457. https://doi.org/10.1016/j.joms.2022.06.009

Brown, J., & Isaacs, D. (2011). The World Café: Living Knowledge through Conversation that Matter. The Systems Thinker 12(5), 1–5. Haettu 9.12.2023 osoitteesta https://thesystemsthinker.com/the-world-cafe-living-knowledge-through-conversations-that-matter/

Carmi, E., Yates, S. J., Lockley, E., & Pawluczuk, A. (2020). Data citizenship: rethinking data literacy in the age of disinformation, misinformation, and malinformation. In-ternet Policy Review, 9(2). https://doi.org/10.14763/2020.2.1481

Cavaliere, P. (2022). The Truth in Fake News: How Disinformation Laws Are Reframing the Concepts of Truth and Accuracy on Digital Platforms. European Convention on Human Rights Law Review, 3(4), 481–523. https://doi.org/10.1163/26663236-bja10044

Elo, S., & Kyngäs, H. (2008). The qualitative content analysis process. Journal of Ad-vanced Nursing 62(1), 107–115. https://doi.org/10.1111/j.1365-2648.2007.04569.x

European Commission, Eurostat. (2022). Rules of engagement for handling disinfor-mation: 2022 edition. Publications Office of the European Union. Haettu 5.1.2023 osoitteesta https://data.europa.eu/doi/10.2785/18378

Fowler, A., & Margolis, M. (2014). The political consequences of uninformed voters. Electoral Studies, 34, 100–110. https://doi.org/10.1016/j.electstud.2013.09.009

Funke, D., & Flamini, D. (2019). A guide to anti-misinformation actions around the world. Poynter Inst. 2019, 8. Haettu 29.11.2022 osoitteesta https://www.poynter.org/fact-checking/2018/a-guide-to-anti-misinformation-actions-around-the-world/

Frau-Meigs, D. (2019). Information Disorders. Medijske Studije, 10(19), 10–28. https://doi.org/10.20901/ms.10.19.1

Glenn, I. (2021). “Fake news” or trust in authorities? The problems of uncertainty at a time of medical crisis. Journal of African Media Studies, 13(2), 287–299. https://doi.org/10.1386/jams_00049_1

Helm, R. K., & Nasu, H. (2021). Regulatory Responses to “Fake News” and Freedom of Expression: Normative and Empirical Evaluation. Human Rights Law Review, 21(2), 302–328. https://doi.org/10.1093/hrlr/ngaa060

Jallinoja, P., & Väliverronen, E. (2021). Suomalaisten luottamus instituutioihin ja asian-tuntijoihin COVID19-pandemiassa. Media & Viestintä 44(1), 1–24. https://doi.org/10.23983/mv.107298

Huoltovarmuuskeskus. (2021). Informaatiovaikuttamisen torjunta. Esiselvitys. Haettu 12.3.2023 osoitteesta https://www.huoltovarmuuskeskus.fi/files/bd803c5f6ba0a46ccd9c9e825cf8637e00373907/hvk-informaatiovaikuttamisen-torjunta-esiselvitys.pdf

Korpisaari, P. (2015). Sananvapauslainsäädäntö Suomessa. Teoksessa K. Nordenstreng (toim.), Sananvapaus Suomessa (s. 105–136). Tampere University Press.

Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 21.5.1999/621, 2:8a§. Haettu 12.3.2023 osoitteesta https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1999/19990621#L2P8

Laki sananvapauden käyttämisestä joukkoviestinnässä 13.6.2003/460, 3:9§. Haettu 10.1.2023 osoitteesta https://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2003/20030460

Lewandowsky, S., Ecker, U. K. H., Seifert, C. M., Schwarz, N., & Cook, J. (2012). Misin-formation and Its Correction: Continued Influence and Successful Debiasing. Psy-chological Science in the Public Interest, 13(3), 106–131. https://doi.org/10.1177/1529100612451018

Mansbridge, J. (2015). A Minimalist Definition of Deliberation. Teoksessa P. Heller & R. Vijayendra (toim.), Deliberation and Development: Rethinking the Role of Voice and Collective Action in Unequal Societies (s. 27-50). World Bank, Washington, DC.

van der Meer, T. G. L. A., & Jin, Y. (2020). Seeking Formula for Misinformation Treat-ment in Public Health Crises: The Effects of Corrective Information Type and Source. Health Communication, 35(5), 560–575. https://doi.org/10.1080/10410236.2019.1573295

Mäenpää, O. (2020). Julkinen valta ja oikeusvaltio. Oikeuden perusteet, Nro 2. Helsingin yliopiston oikeustieteellinen tiedekunta. Helsinki. http://hdl.handle.net/10138/316900

Nagasako, T. (2020). Global disinformation campaigns and legal challenges. Interna-tional Cybersecurity Law Review, 1(1-2), 125–136. https://doi.org/10.1365/s43439-020-00010-7

Norri-Sederholm, T., Norvanto, E., Talvitie-Lamberg, K., & Huhtinen, A-M. (2020). So-cial Media as the Pulse of Misinformation and Disinformation in National Security. In E. Moehlecke de Baseggio, O. Schneider & T. Szvircsev Tresch (Eds.), Social Me-dia and the Armed Forces. Advanced Sciences and Technologies for Security Appli-cations (s. 207-225). Springer, Cham.

Nuotio, K. (2019). Miten vihapuhetta tulisi rajoittaa? Teoksessa M. Aalto-Heinilä & V. Kurki (toim.), Mitä oikeudet ovat? Filosofian ja oikeustieteen näkökulmia (s. 204–217). Gaudeamus. Helsinki.

Nyhan, B., & Reifler, J. (2015). Displacing Misinformation about Events: An Experi-mental Test of Causal Corrections. Journal of Experimental Political Science, 2(1), 81–93. https://doi.org/10.1017/XPS.2014.22

Oikeusministeriö. (2019). Julkisuuslain soveltamisalan laajentaminen. Oikeusministeri-ön julkaisuja, Selvityksiä ja ohjeita. 2019:31. http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-259-769-4

Puustinen, A., Raisio, H., & Valtonen, V. (2020). Security Cafés: A deliberative demo-cratic method to engage citizens in meaningful twoway conversations with security authorities and to gather data. Teoksessa H. Lehtimäki, P. Uusikylä & A. Smedlund (toim.), Society as an Interaction Space: A Systemic Approach (s. 311–330). Sprin-ger, Heidelberg.

Raisio, H., Puustinen, A., Hyytiäinen, M., & Wiikinkoski, T. (2017). Kansan pulssilla: Tarkastelussa deliberatiiviset turvallisuuskahvilat. Vaasan yliopiston raportteja 1. https://urn.fi/URN:ISBN:978-952-476-728-6

Rucinska, S., Fecko, M., & Mital, O. (2022). The role of public authorities in responding disinformation. In Proceedings of the Central and Eastern European eDem and eGov Days (CEEeGov '22). Association for Computing Machinery, New York, NY, USA, 12–17. https://doi.org/10.1145/3551504.3552297

Suomen perustuslaki 11.6.1999/731, 2:12§. Haettu 22.2.2023 osoitteesta https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1999/19990731

Swire-Thompson, B., Miklaucic, N., Wihbey, J. P., Lazer, D., & DeGutis, J. (2022). The backfire effect after correcting misinformation is strongly associated with reliability. Journal of Experimental Psychology: General, 151(7), 1655–1665. https://doi.org/10.1037/xge0001131

Tan, C. (2022). Regulating disinformation on Twitter and Facebook. Griffith Law Review, 31(4), 513–536. https://doi.org/10.1080/10383441.2022.2138140

Tandoc, E. C., Lim, Z. W., & Ling, R. (2018). Defining “Fake News”: A typology of schol-arly definitions. Digital Journalism, 6(2), 137–153. https://doi.org/10.1080/21670811.2017.1360143

Tenove, C. (2020). Protecting Democracy from Disinformation: Normative Threats and Policy Responses. The International Journal of Press/Politics, 25(3), 517–537. https://doi.org/10.1177/1940161220918740

Terveyden ja hyvinvoinnin laitos. (2023). THL lopettaa laitoksen Twitter-tilin käytön aktiivisena viestintäkanavana. Uutinen 16.1.2023. Haettu 8.3.2023 osoitteesta https://thl.fi/fi/-/thl-lopettaa-laitoksen-twitter-tilin-kayton-aktiivisena-viestintakanavana

The Government Communication Service. (2021). “RESIST 2. Counter-disinformation toolkit.” Haettu 9.12.2023 osoitteesta https://3x7ip91ron4ju9ehf2unqrm1-wpengine.netdna-ssl.com/wp-content/uploads/2021/11/RESIST-2-counter-disinformation-toolkit.pdf

Valtioneuvosto. (2016). Avoimesti ja rohkeasti yhdessä - Valtionhallinnon viestintäsuosi-tus. Valtioneuvoston kanslian julkaisuja 2016:14. http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-287-315-6

Valtioneuvosto. (2019a). Informaatiovaikuttamiseen vastaaminen. Opas viestijöille. Val-tioneuvoston kanslian julkaisuja 2019:11. http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-287-708-6

Valtioneuvosto. (2019b). Valtionhallinnon tehostetun viestinnän ohje. Viestintä normaa-lioloissa ja häiriötilanteissa. Valtioneuvoston kanslian julkaisuja 2019:23. http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-287-815-1

Vraga, E. K., & Bode, L. (2017). Using Expert Sources to Correct Health Misinformation in Social Media. Science Communication, 39(5), 621–645. https://doi.org/10.1177/1075547017731776

Wardle, C., & Derakhshan, H. (2017). Information disorder: Toward an interdiscipli-nary framework for research and policymaking. Council of Europe report DGI(2017)09. Strasbourg: Council of Europe. Haettu 10.1.2023 osoitteesta https://rm.coe.int/information-disorder-toward-an-interdisciplinary-framework-for-researc/168076277c

Vasu, N., Ang, B., Teo, T. A., Jayakumar, S., Raizal, M., & Ahuja, J. (2018). Fake news: National security in the post-truth era. Policy Report. S. Rajaratnam School of In-ternational Studies.

Zamparutti, T., Jones, M., Tugran, T., Vona, L., Navas, L., Sidło, K. W., Kulesa, A., & Chmiel, O. (2022). Developing a handbook on good practice in countering disinfor-mation at local and regional level. European Committee of the Regions. Commis-sion for Citizenship, Governance, Institutional and External Affairs. https://data.europa.eu/doi/10.2863/066582

Zhang, L., Wang, Q., & Hanks, L. (2016). A comparison of Plurality Voting Sheets and Idea Rating Sheets in judgement-making: a participatory architectural design in the Nottingham Natural History Museum, Wollaton Hall. Museum Management and Curatorship 31(2), 102–140. https://doi.org/10.1080/09647775.2015.1118355

Tiedot

DOI
Julkaistu
kesäkuu 6, 2024
Numero
Osasto
Artikkelit
Avainsanat informaatioympäristö, virheellinen tieto, disinformaatio [http://www.yso.fi/onto/yso/p29444], lainsäädäntö [http://www.yso.fi/onto/yso/p13854], viranomaiset [http://www.yso.fi/onto/yso/p6946]
Viittaaminen
Koistinen, P., Sommarberg, S., & Sederholm, T. (2024). Viranomaisten velvollisuus ja mahdollisuudet oikaista virheellistä tietoa. Informaatiotutkimus, 43(1-2), 36–57. https://doi.org/10.23978/inf.129129
Lisenssi

Copyright (c) 2023 Pekka Koistinen, Silvia Sommarberg, Teija Sederholm

Creative Commons License

Tämä työ on lisensoitu Creative Commons Nimeä-EiKaupallinen-JaaSamoin 4.0 Kansainvälinen Julkinen -lisenssillä.

Lehdessä julkaistut kirjoitukset on lisensoitu Creative Commons Nimeä-EiKaupallinen-JaaSamoin 4.0 Kansainvälinen Julkinen -lisenssillä.

Tekijänoikeus säilyy kirjoittajalla siten, että sen alkuperäinen julkaisuoikeus on Informaatiotutkimus-lehdellä sekä digitaalisena että painettuna vuosikirjassa. Artikkelia voi vapaasti käyttää opetuksessa ja muihin ei-kaupallisiin tarkoituksiin siten, että lähteenä mainitaan tekijä, artikkeli, lehden numero sekä artikkelin URL-osoite kokonaisuudessaan.

Artikkelin kustantaja-PDF -version saa tallentaa lehden numeron julkaisun jälkeen julkaisuarkistoon tai muuhun vastaavaan palveluun, kunhan artikkelin alkuperäinen osoite mainitaan.