Innovatiivisten julkisten hankintojen tuottavuusvaikutukset

Kirjoittajat

• Ville Valovirta Teknologian tutkimuskeskus VTT

Abstrakti

Tässä kirjoituksessa jäsennetään julkisten palveluiden tuottavuutta parantavien innovatiivisten hankintojen luonnetta, tyyppejä ja vaikutuksia. Keskeiseksi mekanismiksi tunnistetaan innovaation substituutiovaikutus: uusi hyödyke mahdollistaa yhden tuotantopanoksen korvaamisen kustannuksiltaan pienemmällä määrällä toista tuotantopanosta. Innovatiivisilla hankinnoilla aikaansaatujen tuottavuusparannusten tunnistamiseen ja arviointiin hyödynnetään kasvulaskennan tarjoamaa viitekehystä. Tapausesimerkkien avulla havainnollistetaan substituutiovaikutuksen toteutumista eri tyyppisissä julkisissa hankinnoissa, joihin on sisältynyt innovatiivisia elementtejä. Lopuksi esitetään johtopäätöksiä innovatiivisten julkisten hankintojen potentiaalista valtion ja kuntien talouden tuottavuuden parantamisessa.