Yksityisen varhaiskasvatuksen palvelusetelin sääntökirjat

Este vai mahdollistaja inklusiiviselle varhaiskasvatukselle

Kirjoittajat

• Elina Fonsén Jyväskylän yliopisto https://orcid.org/0000-0002-2547-905X
• Jaana Pesonen Helsingin yliopisto https://orcid.org/0000-0002-5520-0902
• Satu Valkonen Helsingin yliopisto https://orcid.org/0000-0001-9577-7266
• Piia Nuora Jyväskylän yliopisto https://orcid.org/0000-0002-2639-1201

DOI:

https://doi.org/10.33350/ka.156422

Avainsanat:

julkinen johtaminen, inkluusio, yksityinen varhaiskasvatus, varhaiskasvatuksen palvelusetelin sääntökirjat

Abstrakti

Tutkimuksemme kohdentuu inklusiivisen varhaiskasvatuksen johtamiseen julkisen johtamisen arvopohjan kehyksessä. Tarkastelun kohteena on kuntien laatimat yksityisen varhaiskasvatuksen palvelusetelin sääntökirjat (N=32) ja niihin kirjatut ehdot inkluusion mahdollistamisen osalta. Tarkastelussamme pyrimme tuomaan esille miten löydetyt ehdot edistävät tai rajaavat inklusiivista varhaiskasvatusta. Lisäksi tarkastelemme, millaisia vaikutuksia kirjausten tulkinnallisuudella ja julkiseen johtamiseen liittyvillä arvoilla on inklusiivisen varhaiskasvatuksen johtamiseen kuntakontekstissa. Tunnistimme teoriaohjaavalla sisällönanalyysilla inkluusiota edistäviksi ehdoiksi (n = 113) palvelusetelin arvon korottamisen, kuulluksi tulemisen, syrjimättömyyden sekä pysyvyyden. Rajaavina ehtoina (n = 56) tunnistimme perheen valinnan mahdollisuuksien rajaamisen ja erityisen tuen eväämisen. Määrällisesti inkluusiota edistäviä ehtoja oli enemmän, kuitenkin rajaavia ehtoja oli myös runsaasti, mikä asettaa perheiden yhdenvertaisuuden ja lapsen oikeudet asemaan, joka ei vastaa varhaiskasvatusta määrittäviä lakeja. Tunnistimme myös ehtoja, jotka olivat sekä edistäviä että rajaavia, joka kuvastaa inklusiivisen varhaiskasvatuksen toteutumisen tulkinnanvaraisuutta ja julkisen johtamisen arvopohjan merkitystä tulkinnassa.