Opiskeluhuollon monialainen yhteistyö hyvinvointialueuudistuksessa: dokumenttianalyysi koulutuksen järjestäjien perusopetuksen opiskeluhuoltosuunnitelmista

Abstrakti

Koulujen opiskeluhuollon monialaisten tavoitteiden saavuttaminen edellyttää sujuvaa yhteistyötä sosiaali- ja terveydenhuollon sekä koulun ammattilaisten välillä. Näihin tavoitteisiin kuuluu koko kouluyhteisön yhteisöllisen hyvinvoinnin edistäminen sekä lasten ja nuorten yksilökohtaisen hyvinvoinnin tukeminen ja vahvistaminen. Vuoden 2023 alussa voimaan tulleessa hyvinvointialueuudistuksessa sosiaali- ja terveydenhuollon vastuulla olevat opiskeluhuollon tehtävät siirtyivät kunnilta hyvinvointialueille opetushenkilökunnan jatkaessa työtään kunnissa. Tässä tutkimuksessa toteutetussa dokumenttianalyysissä tarkasteltiin, miten kahden hyvinvointialueen 30 kunnan koulutuksen järjestäjien opiskeluhuoltosuunnitelmat (n=28) ohjaavat monialaista yhteistyötä muuttuneessa organisaatiorakenteessa.  Tutkimuksen teoreettisena kehyksenä hyödynnetään julkishallinnon reformien toimeenpanoa ja siihen kiinteästi liittyvää institutionaalisen työn viitekehystä. Analyysissä tunnistettiin kolme osa-aluetta, joissa opiskeluhuollon monialaista yhteistyötä ohjataan: opiskeluhuollon toimijoiden osallisuus, monialaisen yhteistyön toteuttaminen ja monialaisen yhteistyön tuki. Tulosten perusteella lakien ja opetussuunnitelmien velvoittamina laaditut paikallisten opiskeluhuoltosuunnitelmien kirjaukset ohjaavat monialaista yhteistyötä ja reformin toteutumista vaihtelevasti ja vain suuntaa antavasti. Suunnitelmien tarkastelu reformilogiikan ja institutionaalisen työn viitekehyksessä osoittautui hyödylliseksi, sillä se tarjoaa uuden tavan ymmärtää palveluintegraatioon liittyviä jännitteitä. Tutkimus tukee opiskeluhuoltosuunnitelmien laatimista ja implementointia sosiaali-, terveys-, kasvatus- ja opetusalojen toimijoiden yhteistyössä monialaisessa opiskeluhuollossa.