Asemakaavoituksen keinot yhdyskuntarakenteen ohjaamisessa väkiluvultaan pienenevässä kunnassa

Kouvolan tapaustutkimus

Kirjoittajat

• Janne Oittinen Aalto-yliopisto https://orcid.org/0000-0002-4816-6849

DOI: https://doi.org/10.33357/ys.137165

Avainsanat:

kaavojen kumoaminen, maankäyttö- ja rakennuslaki, supistuminen, kaavoitustyökalut

Abstrakti

Suurimmassa osassa suomalaisista kunnista väkiluku on kääntynyt laskuun. Asemakaavat, jotka on laadittu kunnan kasvaessa tai kunnan hakiessa kasvua, aiheuttavat toteutumattomina kunnille merkittäviä maankäytöllisiä haasteita. Kouvolan, kuten monien muiden kuntien, maankäytön suunnittelun on reagoitava tähän tilanteeseen, mutta nykyinen maankäytön suunnittelujärjestelmä on suunniteltu lähtökohtaisesti ohjaamaan kasvua. Jos kunnan tavoite muuttuu kasvun tavoittelusta väkiluvun ylläpitoon tai väkiluvun vähentyessä haittojen minimointiin, pitäisi tämän näkyä myös maankäytön ja kaavoituksen ratkaisuissa. Kouvolan tapaustutkimus paljastaa, että osa ratkaisuista toimii jo nykyisen järjestelmän puitteissa, mutta työkaluja on kehitettävä.