Hallinnon evaluointi virkamiesetiikan näkökulmasta
Abstrakti
Tässä kirjoituksessa tarkastellaan julkisen hallinnon evaluointiin liittyviä eettisiä kysymyksiä.
Lähtökohtana ovat Moilasen ( 1999) tutkimus, jossa hän tarkastelee virkamiesetiikkaan kohdistuvia muutospaineita sekä Newmanin ja Brownin (1996) kehittämä, evaluoijia varten tarkoitettu teoreettinen malli. Valtionhallinnon ohjauksen ja toimintatapojen muuttuessa on virkamiesetiikan arvoperusta laajentunut ja joutunut melkoiseen käymistilaan. Muuttuneessa toimintaympäristössä käytännön virkamiesmoraali - myös evaluoijalla - on pitkälti valintoja kilpailevien periaatteiden ja muiden virkatoimintaan liittyvien arvojen välillä. Pyrittäessä identifioimaan ja ratkaisemaan arviointitoimintaan liittyviä eettisiä ongelmia on käytännössä lähtökohtana arvioijan moraalinen intuitio, herkkyys havaita potentiaalisia eettisiä konflikteja. Sitä on täydennettävä hyödyntämällä eettisiä sääntöjä, standardeja, periaatteita ja teorioita. Erityisesti tilanteissa joissa periaatteet tai teoriat ovat keskenään konfliktissa on suuri merkitys arvioijan henkilökohtaisella etiikalla. Eettisten ongelmien havaitsemis-, analysointi- ja ratkaisutaitojen kehittäminen on muuttuneessa toimintaympäristössä entistä tärkeämmässä asemassa pyrittäessä kehittämään arviointitoimintaa.
