Yksityisyyttä vai avoimuutta?
Tietosuojan vaikutus julkisuusperiaatteeseen
Abstrakti
Tässä artikkelissa tarkastellaan henkilötietojen suojan ja julkisuusperiaatteen suhdetta. Julkisuuslain säännökset toimivat eri logiikalla kuin tietosuoja-asetuksen ja sitä täydentävän tietosuojalain säännöt. Kumpikin normiaines tähtää eri tavoitteisiin ja toimii johdonmukaisesti omien periaatteidensa mukaisesti. Yhdessä ne eivät sitä vastoin muodosta selkeää tai ymmärrettävää kokonaisuutta ja siksi niiden rinnakkainen soveltaminen on niin hankalaa. Tämän artikkelin analyysi keskittyy kolmeen ajankohtaiseen aiheeseen: oikeudenkäynnin julkisuuteen, verotietojen julkisuuteen sekä tietosuoja-asetuksesta johdettavaan tietojensaantioikeuteen. Näiden esimerkkien kautta voidaan valaista sitä, mitä käytännön hankaluuksia seuraa julkisuusperiaatteen ja tietosuojaoikeuksien törmäyksistä. Johtopäätöksenä esitetään, että henkilötietojen suoja on levinnyt halki oikeusjärjestyksen tavalla, joka uhkaa julkisuusperiaatetta monella hallinnon alalla. Viranomaisten soveltamistilanteissa julkisuusperiaate on ajoittain uhattuna. Tuomioistuimet ovat kuitenkin varsin johdonmukaisesti soveltaneet julkisuusperiaatetta myös tilanteissa, joissa on ollut tietosuojaan liittyviä elementtejä.
