Laantuuko poliittinen tuki osallistuvalle demokratialle?

Tapaustutkimus Turun kaupunginvaltuustosta

Authors

• Ritva Salminiitty

Keywords:

asenteet, demokratia, demokratiakäsitykset, kuntademokratia, kaupunginvaltuustot, osallistuminen, päätöksenteko

Abstract

Demokratian kehittämiseen on viime vuosikymmenenä panostettu niin kunnissa kuin valtakunnan tasolla erilaisin ohjelmin ja hankkein. Tästä huolimatta kuntapäättäjien asenteet kansalaisten suoraa poliittista osallistumista kohtaan näyttäisivät viilenneen viimeaikaisten Suomessa tehtyjen kyselytutkimusten perusteella. Esimerkiksi Kunnallisalan kehittämissäätiön vuonna 2011 toteuttamassa asennetutkimuksessa selvä enemmistö valtuutetuista torjuu kansanäänestysten käytön lisäämisen. Samassa tutkimuksessa todetaan valtuutettujen skeptisen suhtautumisen kansanäänestyspäätösten kelvollisuutta kohtaan voimistuneen merkittävästi vuoden sisällä. Valtuutettujen kantojen katsotaan muuttuneen epäluuloisemmiksi kansanäänestyksiä kohtaan kuin koskaan aiemmin vuodesta 2000 alkaneen seurannan aikana. Tässä artikkelissa tarkastellaan Turun kaupunginvaltuutettujen asenteita kuntalaisten poliittista osallistumista kohtaan vuonna 2005 tehdyn ja vuonna 2013 toistetun kyselytutkimuksen pohjalta. Artikkelissa paneudutaan osallistuvaan demokratiaan käsitteenä, joka kattaa kansanäänestyksiä laajemman toiminnan skaalan. Tulosten mukaan osallistuvan demokratian kannatus näyttää vähentyneen valtuutettujen yleisesti myönteisenä pysyneestä suhtautumisesta huolimatta. Yleinen positiivinen asenne selittyy pikemminkin sillä, että myönteisimmin suhtautuvan ryhmän asenteet ovat vuonna 2013 aiempaa voimakkaammat sen sijaan, että myönteisesti asennoituvien valtuutettujen lukumäärä olisi suurentunut. Samaan aikaan minimidemokraattiset asenteet näyttävät vahvistuneen. Tulokset viittaavat valtuutettujen demokratia-asenteiden polarisoitumiseen.