Epävirallisen muuttoliikkeen moninaiset muodot Suomessa : ulkomaalaisten säilöönotto ikkunana paperittomuuteen
Avainsanat:
paperittomat henkilöt, epävirallinen muuttoliike, säilöönotto, turvapaikanhakijat, maahantulokielto, maahanmuuton hallintaAbstrakti
Artikkelissa käsittelen epävirallisen muuttoliikkeen moninaisia muotoja Suomessa poliisin ja rajavartiolaitoksen vuonna 2016 tekemien säilöönottopäätösten analyysin perusteella. Säilöönotto on olennainen instrumentti epävirallisen muuttoliikkeen hallinnassa: säilöönotetut ovat joko olleet paperittomina Suomessa tai poliisi epäilee heidän päätyvän paperittomiksi. Suomessa suurimmat säilöönotetut ryhmät ovat Viron ja Romanian kansalaiset, jotka on säilöönotettu joko rikostutkinnan tai maahantulokiellon perusteella. Päätösaineiston analyysin perusteella kielteisen turvapaikkapäätöksen jälkeen paperittomina Suomessa oleskelleita henkilöitä on ollut vähän. Epävirallinen muuttoliike Suomessa liittyykin turvapaikkajärjestelmän ohella maahantulokiellossa olevien EU-kansalaisten sekä muissa EU-maissa oleskelleiden, pääasiassa Afrikan maiden kansalaisten, Euroopan sisällä etelästä pohjoiseen tapahtuvaan liikkumiseen. Suomi on osa eurooppalaista liikkumisen tilaa: yhtäältä säilöönotettuina on vuosia muissa EU-maissa asuneita henkilöitä, toisaalta samoja henkilöitä on säilöönotettu ja poistettu Suomesta useita kertoja saman vuoden aikana. Paperittomuus on liikkuva kategoria johtuen sekä siirtolaisten liikkumisesta Euroopassa että heidän usein moninaisista oikeudellisista historioistaan. Artikkelissa käsittelen lainsäädännön ja hallinnollisten käytäntöjen roolia paperittomuuden tuottamisessa ja muuttoliikkeen kriminalisoinnissa. Artikkeli tarjoaa ensimmäisen tutkimukseen perustuvan katsauksen paperittomuuteen ja epäviralliseen muuttoliikkeeseen Suomessa.
