Kenen aloitteesta Turun poliisilaitos perustettiinkaan? Motiivit ja seuraukset

Kirjoittajat

• Timo Soikkanen Turun yliopisto

DOI: https://doi.org/10.37449/ennenjanyt.156795

Avainsanat:

Turun poliisilaitos, poliisilaitos, poliisihistoria, C. E. Mannerheim

Abstrakti

Suomalaisessa poliisia koskevassa historiankirjoituksessa nähdään laajasti Turun poliisi-laitoksen tulleen perustetuksi Venäjän viranomaisten aloitteesta 1816 ilman keskustelua. Näkemys on harhaanjohtava. Aloitteen suunnitteli ja teki hallituskonseljin kansliatoimikunnan päällikkö (nykytermen pääministeri) Carl Erik Mannerheim keväällä 1813, ja siitä keskusteltiin normaalisti hallituskonseljissa. Mannerheimin motiivina oli toimia vastoin uudistuksia, joita Puolan hallinnossa ja poliisijärjestyksessä toteutettiin samanaikaisesti. Oli viimeinen hetki saada entisen emämaan ja perustuslakien hengen mukainen poliisijärjestys. Mannerheim ja prokuraattori Matias Calonius muotoilivat ohjesäännön lähinnä Tukholman poliisilaitoksen esimerkin mukaan. Mannerheim oli ollut keskeisin henkilö Porvoon valtiopäivien ja Ruotsin vallan aikaisten perustuslakien saamisessa; nyt hän oli toistamassa samaa pienimuotoisempana. Baltiansaksalaisena kenraalikuvernööri Steinheil osasi ruotsia ja arvosti sen hallintotraditiota. Vuosina 1812/13 ei Venäjän taholta ilmennyt painostusta poliisilaitoksen perustamiseen Suomeen. Napoleonin kukistaminen ja Euroopan asioiden järjestely viivytti Aleksanteri I:n hyväksyntää yli kolme vuotta. Mannerheimin ja Caloniuksen aloitteen hyväksyntä joulukuussa 1816 merkitsi Tukholman mallin mukaista poliisilaitosta. Tapahtuma sai jatkossa suuren merkityksen Suomen historiassa: sen seurauksena Helsinki (1826) ja Viipuri (1836) saivat niin ikään Tukholman malliset poliisilaitokset, vaikka dekabristikapinan pelästyttämä Nikolai I edusti täysin toisenlaista ajattelua ja Venäjä eli toisenlaista aikakautta.

In Finnish research, it is widely believed that the Turku police department was established by Russian authorities in 1816 without discussion. This view is misleading. The initiative came from Carl Erik Mannerheim, head of the Economic Division in the Governing Council, in spring 1813. His goal was to counter simultaneous reforms in Poland’s administration and police system. Mannerheim and Procurator Matthias Calonius drafted the regulations based on Stockholm’s police. Mannerheim had played a key part in convening the Diet of Porvoo and preserving Sweden’s constitutional laws and was now repeating the process on a smaller scale. As a Baltic German, Governor-General Steinheil valued Swedish administrative traditions. In 1812–1813, Russia did not push for a police department in Finland. The defeat of Napoleon and reorganization in Europe delayed Alexander I’s approval for over three years. When approved in December 1816, the model followed Stockholm’s police. This had significant consequences for Finnish history: as a result, Helsinki (1826) and Vyborg (1836) police departments were also based on the Stockholm model, even though Nicholas I represented a completely different ideology, and Russia was entering a different era.