Change or Continuity in Social Security?
The obligation to accept work under the Finnish Unemployment Law of 1984
DOI:
https://doi.org/10.37456/tvt.95237Keywords:
unemployment, legislation, corporatist system, labour market organisations, mobilityAbstract
The article answers why and how the obligation to accept work for unemployment benefits was expanded under the 1984 Unemployment Reform. This is a longitudinal case study starting with the 1971 Employment law. The political context is analysed from the point of view of the conventional parties of the Finnish corporatist system (the Central Organisation of Finnish Trade Unions (SAK), The Employers Organisation (STK) and the government) and the role of each organisation in the legislative process is discussed.
Compared with old legislation, the rights of the unemployed were tightened in order to increase employment. A stricter interpretation of regional and professional mobility was chosen. Changes were phrased as a continuation of the old legislation to avoid negative publicity. The change is explained by the influence of the labour market organisations and the rise of the welfare state critique.
References
Alkuperäislähteet
Arkistolähteet
Elinkeinoelämän keskusarkisto (ELKA), Mikkeli. Suomen työnantajain keskusliitto (STK). Pöytäkirjat hallitus.
Painetut lähteet
Valtiopäivät 1984. Pöytäkirjat 1, istunnot 1–46, 1.2.–9.5.1984.
Valtiopäivät 1984. Pöytäkirjat 2, istunnot 47–89, 10.5.–27.9.1984.
Suomen asetuskokoelma.
Suomen säädöskokoelma.
Elektroniset lähteet
Valtioneuvosto. ”Hallitukset ja ministerit -raportti.” Viitattu 11.11.2019. https://valtioneuvosto.fi/tietoa/historiaa/hallitukset-ja-ministerit/raportti/-/r/v2.
”Keskustapuolueen periaateohjelma, 1982.” Viitattu 8.5.2020. https://www.keskusta.fi/loader.aspx?id=822283f3-c2cd-4580-a756-6a17758a6373.
Lehdistö
Päivälehden arkisto (PA), Helsinki. Helsingin Sanomat (HS).
Tutkimuskirjallisuus
Absetz Maija ja Lotta Pirhonen. ”Tilastoaineisto: Työllisyys ja työttömyys Suomessa 1900–2017.” Julkaisematon käsikirjoitusluonnos, 12.2.2019, Excel-tiedosto.
Bergholm, Tapio. Tulopolitiikan aika. Vol 2, Laatua ja vapaa-aikaa: Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö vuodesta 1977. Porvoo: Suomalaisen Kirjallisuuden Seura, 2018.
Gerven, Minna van. The Broad Tracks of Path Dependent Benefit Reforms: A Longitudinal Study of Social Benefit Reforms in Three European Countries, 1980-2006. Helsinki: Kela, Research Department, 2008.
Jaakkola, Jouko. Armeliaisuus, yhteisöapu, sosiaaliturva: Suomalaisen sosiaalisen turvan historia.
Helsinki: Sosiaaliturvan keskusliitto, 1994.
Jensen-Eriksen, Niklas, Henrik Tala, Elina Kuorelahti, Aaro Sahari ja Maiju Wuokko. Loputtomat
kihlajaiset: Yritykset ja kolmikantakorporatismi Suomessa 1940-2020. Helsinki: Kustannusosakeyhtiö Siltala, 2020.
Julkunen, Raija. Suunnanmuutos: 1990-luvun sosiaalipoliittinen reformi Suomessa. Tampere: Vastapaino, 2001.
Kalela, Jorma. Työttömyys 1900-luvun suomalaisessa yhteiskuntapolitiikassa. Helsinki: Valtion painatuskeskus, 1989.
Kangas, Olli ja Tapani Paavonen. Suomen eduskunta 100 vuotta. Osa 8, Eduskunta
hyvinvointivaltion rakentajana. Helsinki: Edita, 2006.
Kari, Markus. Suomen rahoitusmarkkinoiden murros 1980-luvulla. Helsinki: Into, 2016.
Koistinen, Pertti. Työ, työvoima ja politiikka. Tampere: Vastapaino, 2014.
Kärrylä, Ilkka. “The Contested Relationship of Democracy and Economy: Debates on Economic and Industrial Democracy in Finland and Sweden, 1960s–1990s.” Väitöskirja, Helsingin yliopisto, 2019.
Mansner, Markku. Suomalaista yhteiskuntaa rakentamassa: Suomen työnantajain keskusliitto 1980-1992. Helsinki: Elinkeinoelämän keskusliitto, 2005.
Marttila, Arla Helena. ”Aktivointipolitiikka yhteisöreaktiona.” Pro gradu -tutkielma, Helsingin yliopisto, 2016.
Nenonen, Marko. Lapiolinjalla: Työttömät pakkotöissä 1948–1971. Jyväskylä: Atena, 2006.
Outinen, Sami. ”From Steering Capitalism to Seeking Market Acceptance.” Scandinavian Journal of History 42, no 4 (June 2017): 389–413. http://doi.org/10.1080/03468755.2017.1336599.
Outinen, Sami. Sosiaalidemokraattien tie talouden ohjailusta markkinareaktioiden ennakointiin:
työllisyys sosiaalidemokraattien politiikassa Suomessa 1975–1998. Helsinki: Into-Kustannus, 2015.
Savtschenko, Ritva. Kompuroiden korporatismissa: Eheytyneen SAK:n ristipaineet suomalaisessa
korporatismissa 1968–1978. Omakustanne, 2015.
Suoranta, Anu. Halvennettu työ: Pätkätyö ja sukupuoli sopimusyhteiskuntaa edeltävissä työmarkkinakäytännöissä. Tampere: Vastapaino, 2009.
Urponen, Kyösti. ”Huoltoyhteiskunnasta hyvinvointivaltioon.” Teoksessa Armeliaisuus, yhteisöapu, sosiaaliturva: suomalaisten sosiaalisen turvan historia, kirjoittanut Jouko Jaakkola, Panu Pulma, Mirja Satka ja Kyösti Urponen, 163–260. Helsinki: Sosiaaliturvan keskusliitto, 1994.
Wuokko, Maiju. ”Markkinatalouden etujoukot: Elinkeinoelämän valtuuskunta, Teollinen keskusliitto ja liike-elämän poliittinen toiminta 1970–1980-lukujen Suomessa.” Väitöskirja, Helsingin yliopisto, 2016.
Wuokko, Maiju. ”The curious compatability of consensus, corporatism, and neoliberalism: The Finnish business community and the retasking of a corporatist welfare state.” Business History (April 2019): 1–18. https://doi.org/10.1080/00076791.2019.1598379.
Wuokko, Maiju. ”Riitaisa liitto 1956–1991.” Osa 2 teoksessa Loputtomat kihlajaiset: Yritykset ja kolmikantakorporatismi Suomessa 1940-2020, 147–284. Helsinki: Kustannusosakeyhtiö Siltala, 2020.
Vähätalo, Kari. Työttömät ja työttömyysturvauudistus: Tutkimus vuoden 1985 työttömyysturvauudistuksen työvoima- ja sosiaaliturvapoliittisista vaikutuksista. Helsinki: Työvoimaministeriö, 1988.
Yliaska, Ville. Tehokkuuden toiveuni: Uuden julkisjohtamisen historia Suomessa 1970-luvulta 1990-luvulle. Helsinki: Into, 2014.
